В Швейцарии 5 июня прошел референдум о введении так называемого безусловного дохода. Каждый совершеннолетний гражданин страны должен был бы получать 2,5 тыс. швейцарских франков (около 2,2 тыс.евро) в месяц независимо от наличия работы, а каждый ребенок - 625 франков (560 евро). Однако 80% проголосовавших швейцарцев неожиданно высказались против революционного нововведения.

В чем плюсы

Сама идея «безусловного основного дохода» предусматривает выплату любому гражданину страны или региона некоторой базовой суммы денег вне зависимости от его доходов. Эта сумма должна быть достаточной для покрытия основных потребительских расходов, оплаты жилья и развлечений.
Одновременно упраздняются пособия и субсидии, вся бюрократическая машина, обеспечивающая их выплаты и контроль. Это может снизить нагрузку на бюджет и упростить жизнь получателям, которым теперь не будет нужно собирать документы и проходить освидетельствования. Можно будет отказаться от минимальных пенсий — пенсионеры тоже, как и все, будут получать безусловный основной доход. А изъятие части дохода у хорошо зарабатывающих граждан может быть произведено через дополнительное налогообложение. В целом никто не пострадает, а низкооплачиваемые работники или неработающие граждане получат бонус.
Авторы инициативы отмечали, что отсутствие необходимости постоянно зарабатывать на пропитание должно помогать людям раскрывать свой творческий потенциал, повышать квалификацию, менять профессию, начинать новый бизнес. Улучшаются и возможности для частичной занятости — потеря работы перестает быть для человека катастрофой.

Почему они против

При всех преимуществах идея не нашла в Швейцарии поддержки у большинства голосующих. Многие объясняют это чрезвычайной смелостью предложения. К тому же сумма в 2500 швейцарских франков в месяц на референдум не выносилась. Голосование шло за поправку к Конституции, в которую предлагалось внести новую статью 110а «Основной доход» из трех пунктов. Первый — «Конфедерация обеспечивает получение ее гражданами безусловного основного дохода». Второй — «Основной доход должен обеспечивать достойное существование и участие в общественной жизни всех граждан». Третий — «Источники финансирования и сумма основного дохода определяются законом».
С учетом очень высокого уровня пенсий и пособий в стране, у избирателей левых взглядов были обоснованные страхи, что это выльется в нечто похожее на известную россиянам «монетизацию льгот» 2005 года, когда их получатели в итоге оказались в менее выгодных условиях после проведения реформы.
Есть и более глубокая, этическая проблема. Работа в представлении граждан Швейцарии — основа социального порядка. Кто не работает, тот не ест (или должен объяснить, почему его надо кормить). Сберегать хорошо, брать в кредит — плохо. И вдруг эти принципы подрываются. Достигла ли экономика такой эффективности, чтобы поддерживать потребление при снижении занятости? Что будет происходить с людьми, у которых появилась масса свободного времени и у кого нет острой необходимости искать работу — это будет саморазвитие или, наоборот, развлечения, пагубные склонности?
Ответов нет ни у специалистов, ни у избирателей, ни у бизнеса. Именно поэтому проводятся локальные эксперименты — например, в голландском Утрехте с этого года начинают ограниченную выплату безусловного дохода. В 2018 году на такую систему (скорее замещение пособий, чем тотальный базовый доход) готовится перейти Финляндия. В случае успешного снижения расходов, повышения уровня жизни без роста цен, уменьшения преступности эти эксперименты дадут новые аргументы для их введения в большем масштабе. Роботизация процессов труда и изменение понятия занятости также могут повлиять на жизнеспособность новой системы. Но в любом случае внедрение этой новации произойдет не сразу. Вряд ли на это уйдут десятилетия - но годы точно.

А что в России?

В нашей стране идея введения безусловного основного дохода не обсуждается. Государственные органы, наоборот, пытаются запустить механизмы проверки нуждаемости и усилить контроль за правомерностью получения пособий. В этом заинтересованы и ведомства, занимающиеся раздачей казенной помощи.
Надо понимать еще и то, что уровень доходов и производительности труда в российских условиях не позволят ввести достойный уровень безусловного основного дохода (достаточно вспомнить про минимальную зарплату в 7500 рублей, повышенную недавно) Скорее, речь может идти лишь об идее выплачивать единое пособие с отменой множества разных пособий для разных категорий граждан.

По материалам статьи Антона Табаха в журнале «Сноб» - snob.ru/selected/entry/109398